财政 税收 金融 价格大事年表
约公元前2200 ·传说中国征课贡赋始于夏禹时


史
~前771年 记·夏本纪

载:“自虞夏时,贡
赋备矣。”
·传说中国夏、商、西周时,对田赋
实行贡助彻制

《孟子》载:“夏
后氏五十而贡,殷人七十而助,周
人百亩而彻,其实皆什一也。”前21世纪 ·巴比伦已出现经营货币保管和收取
利息的放款业务。前11世纪~前 ·周朝开始征收关市之赋。同时,以
771年 “泉府”为中心的赊贷业务开始
发展。 前685年 ·中国春秋时期,齐国管仲实行“相
地而衰征”,反映劳役地租逐步
被实物地租代替

同时,开始由国
家经营谷物买卖,盐铁专卖,并
创准平之法,以增加财政收入。前594年 ·中国春秋时期鲁宣公十五年,实行
初税亩。确认私田所有权,废除
井田制。前221年 ·中国秦王朝建立,行郡县制,统一
全国财政

设置“治粟内史”,掌
管租税收入和财政开支;设“少
府”,掌管供皇室私用的山海池
泽收入及官府手工业。废除地方
货币,规定以黄金为上币,原秦国
的圆形方孔半两圜钱为下币,首
次实现了中国货币的统一。前119年 ·中国汉武帝始行盐铁专卖, 推行算
缗钱,对商人征收财产税。前118年 ·中国汉武帝废止三铢钱, 铸五铢钱

并于前113年禁郡国铸钱,改铸新
五铢钱。前115年 ·中国汉武帝采纳桑弘羊的倡议试行
均输法。前110年 ·中国汉武帝采纳桑弘羊建议,推行
平准法。前98年 ·中国西汉桑弘羊主持实行酒榷,禁
止民间私酿。前81年 ·中国汉昭帝始元六年召开盐铁会议。
这是中国古代
历史上第一次关于
国家财经政策的辩论会。其后桓
宽集辩论之辞写成《盐铁论》。前54年 ·中国汉宣帝时,大司农中丞耿寿昌
创立常平仓制度。前7年 ·中国西汉末期,汉哀帝规定诸王

列
侯、公主、吏民占田以30顷为限,
商人不许占田做官。这是中国封
建王朝第一次发布的限田令。公元10年 ·中国王莽新朝实行五均六

法,以
控制和垄断工商业,增加国家税
收。204年 ·中国东汉献帝建安九年,曹操平定
河北后实行“户调制”,户征绢
两匹、绵两斤。280年 ·中国西晋政府颁布占田法。这是关
于占有土地、劳动人口和征收租
税户调的法令。484年 ·中国北魏孝文帝颁行俸禄制,禁止
官吏向农民征税,次年颁行均田
制。619年 ·中国唐朝初期实行租庸调法,在均
田制基础上实行田租、役庸、户
调三位一体的赋役制度。762年 ·中国唐朝理财家刘晏整顿盐税,创
立就场征税(就场专卖)制。并
禁私盐,置巡院十三以捕缉。缉
私制度自此始。780年 ·中国唐朝杨炎推行两税法,废除租
庸调制。奠定了唐后期至明中叶
的赋税制度。7~11世纪 ·英国使用银便士(第纳里),形成镑、
先令和便士的货币体系。1023年左右 ·中国北宋四川地区商人发行交子。
这是世界上最早的纸币。1023年
交子被收归官办。1105年改称钱
引,一度推行于国内许多地区。1069年 ·中国北宋熙宁二年,王安石变法,包
括方田均税法。募役法、均输法、
青苗法和市易法。12世纪中叶 ·高利贷在西欧流行,批发贸易有些
已凭信用进行。12~13世纪 ·法国香槟伯爵领地内四个城市轮流
举办贸易集市,统称“香槟集市”,
是当时欧洲规模最大的国际性交
易。商业债务使用清偿余额划汇
结算办法,出现期票、汇票等信
用凭证,复式薄记开始使用。1230年 ·蒙古窝阔台采纳耶律楚材的建议,
创立十路课税所。1252年 ·意大利佛罗伦萨铸造佛罗林金币,
遂成为中世纪全欧通行的货币。1370年 ·中国明朝政府为供应西北边防军粮,
实行“开中法”。令盐商在边军
驻地纳粮或马,由政府发给盐引,
盐商凭引支盐运销。随后盐商在
边境招募农民开荒耕种,取得粮
草。商屯即由此始。1381年 ·中国明朝政府命各州县按“里”编造
户册。详列丁口、田产,作为赋
役根据。每十年编订一次,史称
“黄册”。1387年 ·中国明朝政府命各州县分区编造地
籍图册,以田地为主,分号详列
面积、地形、四至、土质以及业
主姓名,作为征税依据,史称“鱼
鳞图册”,与黄册并行。1436年 ·中国明朝政府解除用银禁令,形成
大额交易用银,小额支村用钱的
银钱并用的货币流通制度。1580年 ·意大利威尼斯建立银行。1581年 ·中国明神宗万历九年,张居正推行
一条鞭法,将田赋、徭役及杂税
合并,实行按地亩折银征收的赋
役制度。16世纪 ·西班牙、葡萄牙殖民者在中南美洲
和东方国家抢掠巨额金银,使金
银大量流入欧洲,引起物价飞涨。
史称16世纪欧洲“价格革命”,对
西欧封建制度解体和资本主义产
生起了加速作用。
·法国J.博丹最早倡导货币数量论。1662年 ·英国古典政治经济学的创始人W.配
第的《赋税论》出版,被认为是
资产阶级财政税收方面最早的科
学著作。1664年 ·法国路易十四的财政大臣J.- B.柯
尔贝尔推行一系列重商主义政策,
把税制的重点由直接税转向间接
税,并推行“包税制”。对外则
采取保护关税制度。1684~1685年 ·中国清朝政府开放海禁,开澳门

漳
州、宁波和云台山四港对外通商,
并设立海关,管理对外贸易,征
收关税。1694年 ·英格兰银行在伦敦成立。1712年 ·中国清朝康熙五十一年,颁布

滋生
人丁永不加赋诏


宣布依据前一
年所报人丁数作为丁税的固定税
额。为后来实行摊丁入地奠定了
基础。1723年 ·中国清朝雍正元年,诏令次年实行
摊丁入地税制。1757年 ·法国重农主义创始人F.魁奈的《赋
税论》一文完成,发表于1760年。1776年 ·英国A.斯密的《国民财富的性质和
原因的研究》(简称《国富论》)
出版。为资产阶级古典政治经济
学奠定了理论基础,F.恩格斯称
赞斯密创立了资产阶级财政学。1789年 ·法国首先废除什一税。1800年 ·法兰西银行在巴黎成立。1803年 ·法国庸俗政治经济学的创始人J.-B.
萨伊的《政治经济学概论》出版。
认为“最轻的赋税是最好的赋税”,
提出租税五原则。1805年 ·英国商人在广州开办在中国的第一
家保险公司。1816年 ·英国政府颁布法令,实行单一的金
本位制。随后,金本位制成了世
界范围内占主导地位的货币制度。1817年 ·英国D.李嘉图发表《政治经济学及
赋税原理》。认为赋税是一个国
家的土地和劳动的产品中由政府
支配的部分;凡属赋税都有减少
积累能力的趋势

主张少征税,并
且不要征收那些必然要落在资本
上的税。1834年 ·德意志关税同盟建立,促进了德国
在经济上的统一。1840年 ·英国侵略中国的鸦片战争爆发。1842年 ·中国被迫与英国签订《南京条约》,
丧失关税自主权。片面的协定关
税,自此开端。1845年 ·中国领土上出现第一家外国银行
──英国资本经营的丽如银行。1853年 ·中国太平天国农民政权颁布《天朝
田亩制度》,其“国库”制度体
现出“处处平均,人人饱暖”的
“均平”思想。
·中国清朝政府为筹措镇压太平天国
的军饷,在扬州仙女镇设厘金所,
对该地米市和过往米船课 1%的
捐税,是为创设厘金之开始。1854年 ·中国清朝政府任命英、美、法人为
税务司,中国海关行政权从此处
于外国税务司控制之下。1857年 ·英国爆发经济危机,波及美

法、德
等国,形成第一次世界经济危机。1867年 ·K.马克思《资本论》第一卷在德国
汉堡出版。1868年 ·日本明治天皇以西方为榜样推行资
产阶级改革,史称明治维新。1871年 ·法国无产阶级在巴黎建立革命政权
──巴黎公社,颁布和施行的经
济政策有:对资本主义企业进行
一定程度的限制和剥夺,成立管
理经济工作的各专门机构,取消
国家官员的高工资,改善工人的
劳动条件和生活状况等。1877年 ·德国新
历史学派的代表人物A.H.G.
瓦格纳的《财政学》发表。他把
税收看作是缓和资本主义社会阶
级矛盾的重要手段。1885年 ·马克思的《资本论》第二卷出版。1889年 ·中国清光绪十五年,广东省仿墨西
哥银元用机器铸造“光绪元宝”,
重库平七钱二分,为中国自铸银
元之始。1894年 ·马克思的《资本论》第三卷出版。
·中国清政府为甲午战争军需“息借
商款”,发行面额一百两的债券,
募集白银1102万两。为中国举办
内债之始。1895年4、5月间,由
于弊窦丛生而告停借。1897年 ·中国清朝官僚盛宣怀创办中国通商
银行,为中国人自办的第一家银
行。1898年 ·中国清政府为偿付中日

马关条约

规定的赔款,举借内债,发行昭
信股票。1901年 ·八国联军攻占北京后强迫中国清政
府签订《辛丑条约》。赔款本息
折合9.8亿两,以海关税、常关税
和盐税作抵押。1905年 ·中国清政府创立户部银行。这是中
国最早的中央银行,1908年改称
大清银行,1912年改组为中国银
行。1908年 ·中国交通银行成立,享有独家经理
中国轮、路、邮、电四政营业收
支的特权。1924年 ·国际储蓄银行协会在米兰成立,为
交流有关储蓄银行业务经验的中
心。1928年 ·中华民国中央银行在上海成立。南
京国民政府赋予它发行纸币、募
集公债、管理外汇等特权。20世纪30年代 ·金本位制崩溃。1929~1933年 ·资本主义世界爆发经济危机。1930年 ·中国国民政府颁布矿业法,并开征
矿税。
·5月20日,国际清算银行在瑞士巴塞
尔成立。1931年 ·1月,中国国民政府裁撤厘金,开征
统税。沿袭70余年的厘金制度被
废除。
·中国共产党领导的中华苏维埃共和
国临时中央政府,在江西瑞金建
立中华苏维埃共和国国家银行,
发行货币。1932年 ·2月29日,英国议会通过保护关税法,
放弃自由贸易政策。英国和自治
领、殖民地缔结实行互惠关税的
协定,又称“英帝国特惠制”。1933年 ·美国总统F.D.罗斯福实行国家调节
经济的“新政”。在农业方面通
过签署《农业调整法》,决定对
农产品实行支持价格政策。
·中国国民政府宣布废止银两,改用
银元,确定“元”为银本位币的
单位。每元含银23.493448克。1935年 ·11月4日,中国国民政府为应付白银
大量外流而出现的货币信用危机,
放弃银本位制,实行外汇本位制
的“法币政策”

以中央银行

中国
银行

交通银行(后来又加入中国
农民银行)发行的纸币为“法币”。1936年 ·英国J.M.凯恩斯的《就业、利息和
货币通论》出版。他把财政税收
政策当作调节社会总需求、实现
充分就业和经济稳定增长的重要
工具。1939~1945年 ·第二次世界大战时期,主要交战国
(美、英、德、日、意等)在经济
上采取高度军事统治,对居民消
费品实行定额配给制度,价格由
国家统一制定。1941年 ·美国A.H.汉森的《财政政策与经济
周期》一书出版,强调财政投资
的所得创出效果,要借助公共投
资以补整民间投资的减退,认为
赋税政策是调节经济周期的有效
工具。1942年 ·12月,毛泽东在中国共产党领导的
陕甘宁边区作《抗日时期的经济
问题和财政问题》报告,提出“发
展经济,保障供给”的财经工作总
方针。1944年 ·7月1~22日,中、英、美、苏、法
等44个国家在美国新罕布什尔州
布雷顿森林举行国际货币金融会
议,确立了以美元为中心的资本
主义世界货币体系。
·9月5日,比利时

荷兰、卢森堡签订
《伦敦关税协定》,成立关税同
盟。1945年 ·12月27日,联合国的专门金融组织
──国际货币基金组织和国际复
兴开发银行(世界银行)正式成立。
·中国抗日战争结束,国民党统治区
物价出现短暂下跌。之后由于其
政治、经济的迅速崩溃和通货的
恶性膨胀,全国物价飞涨

与1937
年上半年相比,上海的批发物价
指数为8640000。1947年 ·10月30日,英、美、法等23个国
家在日内瓦签订《关税及贸易
总协定》。1948年 ·8月 19日,中国国民政府为抑制
通货膨胀,实行币制改革,将
法币改为金圆券,并实行价格
冻结。11月,宣布币制改革失
败,放弃限价,物价再度暴涨

从1948年8月到1949年 5月的9
个月中,上海物价指数上涨了
646万倍。
·12月1日,中国共产党领导的华北
解放区,在石家庄市成立中国
人民银行,发行人民币,陆续
以不同比价收兑各解放区货币。1949年 ·10月 1日, 中华人民共和国建立

设置中央人民政府财政部,直
属政务院领导,主管全国财政。
·10月20日,中国人民保险公司在
北京成立。
·11月28日,中华人民共和国政务
院决定成立财政部税务总局。
·12月2日,中国决定于1950年度发
行人民胜利折实公债,分五年
偿还。1950年 ·1月3日,中国政务院财政经济委
员会成立关税税则委员会。27
日,政务院通过《全国税政实
施要则》、《工商业税暂行条
例》、

货物税暂行条例



关
于关税政策和海关工作的决定

,
以及《全国各级税务机关暂行
组织规程》。
·3月3日,中国政务院发布

关于统
一国家财政经济工作的决定

。
决定将公粮、关税、盐税、货
物税、工商业税等收入由财政
部统一调度使用。
·9月5日,中国政府公布《新解放
区农业税暂行条例》,规定农
业税实行以户为单位,按农业
人口人均农业收入累进计征。
并对税率与计征办法、减税免
税及奖惩办法等作出规定。
·11月,中国政务院批准《中国人
民银行试行组织条例》。
·12月15日,一些欧洲国家在布鲁
塞尔签订《建立海关合作理事
会公约》、《海关税则商品分
类目录公约》和《海关征税货
物估价公约》。
·12月19日,中国政务院公布《屠
宰税暂行条例》。1951年 ·中国实行中央

大行政区

省(市)
三级财政体制。1952年又建立
县一级财政。
·5月4日,中国政务院通过《关于
划分中央与地方在财政经济工
作上管理职权的决定》。
·5月10日,中国政务院公布《中华
人民共和国海关进出口税则》
及《中华人民共和国海关进出
口税则暂行实施条例》。
·7月20日,中国政务院通过《预算
决算暂行条例》。
·中国台湾进行税制改革,整顿旧
税制,强化税收管理。1952年 ·1月,中共中央发动“三反”

“五
反”运动。
·1月15日,中国政务院财政经济委
员会发布《国营企业提用企业
奖励基金办法》
·12月31日,中国政务院财政经济
委员会发布《关于税制若干修
正及实行日期的通告》、《商
品流通税试行办法》。财政部
公布《商品流通税试行办法施
行细则》。1953年 ·中国开始执行发展国民经济的第
一个五年计划。
·10月16日,中共中央决定对粮食
实行计划收购和计划供应,价
格由国家统一规定。
·12月 9日,中国政府决定于1954
年发行国家经济建设公债。1954年 ·9月9日,中国政务院发布《关于
棉布计划收购和计划供应的命
令》。
·10月1日,中国人民建设银行成立。1955年 ·3月1日,中国农业银行成立。
·11月10日,中国全国人民代表大
会常务委员会通过《1956年国
家经济建设公债条例》。1956年 · 7月24日,世界银行的附属机构
国际金融公司成立。
· 8月 3日,中国国务院转发财政
部《关于对私营工商业在改造
过程中缴纳工商业税的暂行规
定》。
· 9月16日,在中国共产党第八次
全国代表大会上,周恩来作

关
于发展国民经济的第二个五年
计划的建议的报告

。
·12月19日,中国全国人民代表大
会常务委员会通过《1957年国
家经济建设公债条例》。1957年 ·1月18日,在中共中央召开的各省、
自治区、直辖市党委书记会议
上,陈云提出建设规模必须同
国力相适应,以及物资、财政、
信贷三大平衡的论点。
·3月25日,法国、联邦德国、意大
利、比利时、荷兰、卢森堡六
国外长在罗马签订《建立欧洲
经济共同体条约》。规定建立
关税同盟,取消关税与贸易限
制,实行商品自由流通,建立共
同对外关税率。
·8月6日,中国国务院发出《关于
各级人民委员会应立即设立物
价委员会的通知》。
·11月14日,中国国务院颁发《关
于改进财政管理体制的规定》,
扩大地方管理财政的权限,决
定从1958年起实行“以收定支,
三年不变”的财政体制,1958
年4月改为“五年不变”。1958年 ·1月1日,根据1957年《建立欧洲
经济共同体条约》(《罗马条
约》)的规定,成立欧洲投资
银行。
·4月11日,中共中央、国务院发出
《关于物价管理权限和有关商
业管理体制几项规定》,确定
由中央统一规定全国各主要市
场和主要工业品价格。
·5月22日,中国国务院发布《关于
实行企业利润留成制度的几项
规定》。
·5月29日,中国国务院决定从1959
年起,停止发行国家经济建设
公债。
·6月3日,中国人民代表大会常务
委员会通过《中华人民共和国
农业税条例》,实行全国统一
的比例税率。全国平均税率为
常年产量的15.5%。
·6月9日,中国国务院发布《关于
改进税收管理体制的规定》,
把七种地方税交给省、自治区、
直辖市管理。
·6月13日,中国国务院发布《民族
自治地方财政管理暂行办法》。
·9 月13日,中国国务院公布试行
《工商统一税条例(草案)》,
规定将货物税

商品流通税

营
业税和印花税合并简化为工商
统一税

9月17日财政部公布施
行细则。
·中国台湾进行第二次税制改革。
制定《奖励投资条例》,全面
修订所得税法,促使台湾经济
向外向型结构转变。1959年 ·2月3日,中国国务院批转财政部、
中国人民银行总行《关于国营
企业流动资金改由人民银行统
一管理的补充规定》。
·4月8日,21个美洲国家签订建立
泛美开发银行协定。协定于同
年12月30日生效。1960年12月
1日开业。
·6月6日,塞内加尔、苏丹、象牙
海岸(科特迪瓦)、毛里塔尼
亚、尼日尔、上沃尔特(布基
纳法索)、达荷美(贝宁)七
国成立自由贸易区,结成关税
同盟。
·7月6日,欧洲经济共同体内部工
业品关税全部取消。20世纪50年代 ·美国出现货币主义,又称货币学
至60年代 派。创始人是美国的M.弗里德
曼。该学派强调货币供应量的
变动是引起经济活动和物价水
平变动的根本原因。1960年 ·1月 14日,中国国务院发布《关
于加强综合财政计划工作的决
定》。
·9月24日,美国副国务卿C.D.狄龙
在关税及贸易总协定部长会议
上建议,由美国政府同欧共体
国家就互相减让关税的问题进
行谈判,习称“狄龙回合”

谈
判历时1年半,双方达成工业品
关税各减少20%的协议。
·9月24日,世界银行的附属机构国
际开发协会宣布成立,11月开
始营业。
·10月20日,由于英国提高利率和
美国发生经济危机,美国短期
资金纷纷外流,伦敦黄金市场
上因大量美元抢购黄金,金价
大涨,每盎司达到41.5美元

出
现了战后第一次美元危机。1961年 ·5月17日,中国国务院批准财政部、
中国人民银行总行关于改进国
营企业流动资金供应办法的报
告及有关规定。除了超定额流
动资金仍由银行放款外,定额
流动资金改为大部分由财政部
门通过企业主管部门拨款,小
部分由银行放款的办法。
·6月 23日,中共中央批转财政部

关于调整农业税负担的报告

。
报告提出降低农业税实际负担
率,农业税正税和地方附加占
农业实际收入的比例全国平均
不超过10%。
·10月,在国际市场接连爆发抛售
美元,抢购黄金风潮的压力下,
美国会同联邦德国、法国、英
国、荷兰、比利时、瑞士和意
大利七国组成黄金总库,以共
同维持每盎司35美元的黄金官
价。
·11月,国际货币基金组织的附属
机构十国集团(又称“十国俱
乐部”或“巴黎俱乐部”,由
美国、英国、日本、联邦德国、
意大利、法国、比利时、荷兰、
瑞典、加拿大组成)在巴黎成
立。1961年 ·中国为缓解市场供应紧张,决定
对部分商品实行高价政策。在
此之前已先后对糖果

糕点

钟
表

名酒

粮食白酒、啤酒、针
织品、砂糖、自行车及一部分
卷烟产品实行了高价。1962年 ·2月21日,在中共中央政治局常委
扩大会议上,陈云作《目前财
政经济的情况和克服困难的若
干办法》的讲话,提出克服经
济困难的六条措施。
·3月10日,中共中央、国务院发布
《关于切实加强银行工作的集
中统一,严格控制货币发行的
决定》。
·4月16日,中国国务院批准财政部
《集市交易税试行规定》。
·4月21日,中共中央、国务院作出
《关于严格控制财政管理的决
定》(即财政六条)。
·5月18日,中共中央、国务院作出
《关于建立全国物价委员会的
决定》。
·7月1日,欧洲共同市场开始实行
共同农业政策,农产品实行统
一价格为其主要内容之一。1963年 ·3月19日,中国决定提高粮食销售
价格和棉花收购价格。
·4月,中国国务院发布《关于物价
管理的试行规定》,贯彻执行
统一领导,分级管理的原则。
·4月29日,中国国务院颁布《关于
调整工商所得税负担和改进征
收办法的试行规定》,对个体
经济与合作商店征收工商所得
税的税率的加成征收办法作了
规定,使其税负有所提高。
·10月22日,国际经济合作银行在
莫斯科成立。1964年1月1日开
始营业。
·12月14日,中国国务院批转财政
部、民族事务委员会《关于改
进民族自治地方财政管理的规
定(草案)》。
·12月17日,中国国务院发出《关
于进口商品实行统一作价办法
的暂行规定》。1964年 ·9月15日,非洲开发银行正式成立。
1966年7月开始营业

行址设在
科特迪瓦(象牙海岸)首都阿
比让。
·9月,中国国务院批转全国物价委
员会《关于国营企业商品作价
的规定》。
·11月,中国全国物价委员会颁发

重工业品出厂价格管理办法

。
·12月25日,欧洲经济共同体就谷
物的统一价格问题达成协议。
自1967年1月1日起正式实施。1966年 ·9月26日,中国商业部、全国物价
委员会决定西药实行全国统一
价格。
·11月24~26日,亚洲开发银行在
东京成立。12月19日开始营业。
总行设在菲律宾首都马尼拉。
·12月31日,欧洲自由贸易联盟七
国内部关税壁垒拆除,建成一
个近1亿消费者的单一市场。1968年 ·8月,欧洲经济共同体实施农产品
共同价格。1969年 ·6月10日,中国决定从8月 1日起,
在全国范围内实行药品全面大
幅度降价

降价水平为37%,比
1950年下降80%。
·美国税务法院由行政机构改为司
法机构。它是纳税人对国内收
入署作出的税务行政决定提出
申诉的第一个机构。
·9月,国际货币基金组织设立特别
提款权。20世纪70年代 ·供给学派在美国兴起。其先驱是R.A.
芒德尔。学派强调经济的供给方面,
认为需求会自动适应供给的变化。
主张通过减税和减少政府干预来鼓
励投资和资源开发,采用新技术,诱
发劳动积极性,提高劳动力素质,消
除经济滞胀。1970年 ·12月 9~12日,石油输出国组织第21
次部长级会议在委内瑞拉举行,决
定提高石油税收和价格。1971年 ·3月1日,中国财政部发出

关于实行财
政收支包干的通知

,决定从1971年
起实行“定收定支,收支包干,保
证上缴(或差额补贴),结余留用,一
年一定”的财政管理体制。
· 5月11~12日,由于美元危机的冲击,
欧洲经济共同体各国货币的汇率激
烈波动,共同体各国农业部长决定
以官方汇率维持农产品价格。
·6月21~22日,欧洲经济共同体决定自
7月1日起,对发展中国家实行普遍
优惠制。按此规定,91个发展中国
家的工业品可免税进入共同体,但
数量上有限制。
·8月15日,美国政府宣布实行“新经济
政策”,分三个阶段实施

第一阶段,
暂停外国中央银行用美元向美国兑
换黄金;征收10%的进口附加税

11
月13日进入第二阶段,把工资、物
价的冻结改为管制。1973年 1月进
入第三阶段,实行工资、物价管制
计划。1972年 ·1月,联合国贸易和发展会议 24国政
府间国际金融事务小组(简称24国
集团)正式成立。
·3月 24日,欧洲共同市场六国的外交、
财政和农业部长在布鲁塞尔举行的
会议上作出了共同市场有史以来幅
度最大的一次农产品提价决定。
·9月14日,中国人民银行恢复对美元挂
牌,牌价为100美元合人民币221.74
元。1973年 ·3月 19日,欧洲经济共同体部分国家
开始实行汇率联合浮动。
·4月6日,欧洲货币合作基金在卢森堡
成立,目的在于稳定欧洲共同体成
员国货币汇率的波动,对外汇市场
进行干预。
· 9月,由关税及贸易总协定主持,99
个国家和地区在东京举行关于互减
关税的谈判。1979年 4月勉强达成
协议。习称“东京回合”、“尼克
松回合”。
·自10月石油输出国大幅度提高油价到
1975年,爆发了战后最大的一次资
本主义世界性经济危机。1974年 · 1月,阿拉伯产油国把原油标价提高
128%,即每桶由5.119美元提高到
11.651美元。
·7月1日,国际货币基金组织宣布实行
浮动汇率,特别提款权采用16个成
员国的货币定值。
· 8月12日,伊斯兰开发银行正式成立。
1975年10月开始营业。
· 9月16日,阿拉伯非洲经济开发银行
成立。1975年初开始营业。
· 9月18日,中国新华社开始逐日向外
发布关于人民币对外币结算的买卖
牌价。
·10月24日,石油输出国组织决定建立
原油价格新制度,废除标价,采取划
一油价。
·12月 9日,亚洲清算联盟在泰国曼谷
成立。1975年11月1日开始营业。
·美国经济学家A.B.拉弗用图解形式提
出超过适度税率的税收会抑制生产、
减少收入的理论

图解被命名为“拉
弗曲线”。1975年 · 1月16日,国际货币基金组织和世界
银行会议通过决议,废止黄金官价。
以美元为中心的资本主义世界货币
体系宣告瓦解。
·9月24日,石油输出国组织第 14次部
长级特别会议决定把原油价格提高
10%。1976年 ·3月3日,中国财政部通知各省、自治
区

直辖市,从1976年起试行“定收
定支,收支挂钩,总额分成,一年一
变”的财政体制。1977年 · 4月19日,阿拉伯货币基金组织正式
成立。
· 8月,中国成立国家物价总局。1982
年8月改名国家物价局。
· 11月 13日,中国国务院批转财政部

关于税收管理体制的规定

。要求
各部门认真执行税收政策,不得越
权减免税,不得下达同税法抵触的
文件。
·12月31日,中国国务院决定中国人民
银行总行作为国务院委级单位,与
财政部分设。财政部、中国人民银
行总行于1978年1月1日起分开办公。
·经济合作与发展组织发表《关于对所
得和财产避免双重课税的协定范本》。1978年 ·12月18~23日,中国共产党第十一届
中央委员会第三次全体会议在北京
召开。决定把全国工作的重点转移
到社会主义现代化建设上来。1979年 · 3月1日,中国国务院决定提高 18种
主要农产品收购价格,平均提高幅
度为24.8%。
· 3月13日,欧洲经济共同体九国首脑
会议决定新的欧洲货币体系即日起
正式生效。欧洲货币单位开始使用。
· 3月27~4月 12日,55个天然橡胶生
产国和消费国在日内瓦就稳定天然
橡胶价格问题达成协议。决定建立
约等于年产量15%的“缓冲储备”,
以调节市场需求。
·6月26~28日,石油输出国组织 13个
成员国举行第54届会议。决定实行
新的双价制。将每桶石油基价提高
到25美元。
·7月13日,中国国务院发布《关于试行
“收支挂钩,全额分成,比例包干,
三年不变”财务管理办法的若干规
定》,从1980年起在各省、市试行。
同时,在四川省进行“划分收支,分
级包干”办法的试点,总结经验。
·7月13日,中国国务院发布《关于扩大
国营工业企业经营管理自主权的若
干规定》、《关于国营企业实行利
润留成的规定》、《关于开征国营
工业企业固定资产税的暂行规定》
等5个文件。
· 7月15日,中共中央决定对广东、福
建两省的对外经济活动实行特殊政
策和灵活措施

财政体制实行“划分
收支,定额上交(或补助),五年不
变”的包干办法。
·9月3日,中国国务院颁布《开展对外
加工装配和中小型补偿贸易办法》。
规定加工装配和中小型补偿贸易进
口的料件和设备免征关税。
·10月4日,中国国际信托投资公司(简
称中信集团)在北京成立。
·10月9日,科威特政府宣布,将原油价
格提高10%,每桶达21.43美元。利
比亚、伊朗于同月15日、伊拉克于
18日也相继提价10%。这就突破了
石油输出国组织规定的价格限额。
·12月,联合国税收协定范本即《关于
发达国家与发展中国家间避免双重
课税的协定范本》草案文本最终获
得通过。1980年 ·1月1日,欧洲经济共同体开始给予中
国普通优惠待遇,除纺织品外,其他
工业品可以免税进入共同体市场。
·1月1日,中国第一机械工业部征得国
家物价总局同意,对16种机电产品
实行浮动价格。
· 1月22日,中国国务院发布修订后的

国营工业企业利润留成试行办法

,
在扩权试点企业中试行。
· 1月25日,美国给予中国最惠国待遇,
对中国商品征收的关税由20%减为
10.5%。
·2月1日,中国国务院发布《关于实行
“划分收支,分级包干”的财政管理
体制的暂行规定》。明确划分中央
和地方的收支范围,确定分成比例。
· 2月10日,美国联邦储备局改变货币
供应定义,将过去的

改为

A和

B,对过去的



也略有变动,以
便更确切地统计和控制美国的货币
供应量。
· 4月17日,国际货币基金组织执行董
事会决定恢复中华人民共和国在该
组织中的代表权。
· 5月15日,世界银行集团执行董事会
通过决议,恢复中华人民共和国在
国际复兴开发银行、国际开发协会
和国际金融公司中的代表权。
·5月26日,中国国务院发出《关于加强
物价机构的决定》。
·5月30日~6月1日,欧洲经济共同体农
业部长会议就1980~1981年农产品
价格达成协议。农产品价格平均提
高5%。
· 9月10日,中国第五届全国人民代表
大会第三次会议通过并公布《中华
人民共和国中外合资经营企业所得
税法》和《中华人民共和国个人所
得税法》。12月14日,财政部公布
两个税法的施行细则。
·11月18日,中国国务院批转国家计委、
国家建委、财政部、中国人民建设
银行《关于基本建设投资拨款改贷
款的报告》。1981年 ·1月16日,中国国务院通过《中华人民
共和国国库券条例》。
· 3月10日,中国财政部发布《关于国
营工业企业试行以税代利的几项规
定》。
·10月 12日,中国国务院决定从 11月
8日起,适当降低涤棉布的价格,同
时提高烟、酒的价格。
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