据《中国证券报》报道国务院日前通过《个人所得税法修正案(草案)》，该草案不久将提交全国人大常委会审议。专家估计，上调个人所得税的“免征额”标准将是“板上钉钉”的事。

　　起征点可能调到1200元

　　当前，大多数专家都估计，此次改革会将“免征额”标准上调到1200元。早在1981年，个人所得税“免征额”就确定为800元，征收对象为当时的“高收入者”。虽经1994年税改，这个标准并没有改变，但内涵已有所不同，它是将1994年的城市居民的基本生活费用指标500元，乘以赡养系数(1.5)得出的。据估计，目前，城市居民的基本生活费用已达到800元左右，如果赡养系数不变，那么“免征额”标准理应提高到1200元。

　　其实，由于收入增长不均衡，一些高收入地区，如北京、上海、广东等地区近年均已将实际扣除额提高至800元以上，北京的扣除额是1200元，广东某些地区更达到1600元。因此，考虑到居民收入的地区差异，此次改革还将允许各地区根据实际情况上下浮动20%。

　　老板演员将实行综合纳税

　　除了上调“免征额”标准之外，观察人士估计，此次改革还将改分类所得税制为综合分类所得税制。其主要内容是：把私企老板、中介机构的合伙人、演员、律师、会计师、设计师等重点人群纳入综合纳税的范围，并且只对重点人群的重点收入，即工资和劳务，实行综合纳税；而工薪阶层仍适用分类所得税制。

　　税收专家刘桓认为，在当前的分类扣缴制度下，虽然征收简便，但多源收入者享受着多源扣除的优惠，工薪阶层由于收入来源单一，反而成为税负最重的人群，造成了极大的不公平。